Sindikat Uprave Srbije i Mreža inspektora Srbije uputili su dopis Ministarstvu državne uprave i lokalne samouprave, u kojem ukazuju na ozbiljne normativne neusaglašenosti između Zakona o državnim službenicima i Zakona o zaposlenima u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave.

Kako se navodi u dopisu, izmene Zakona o državnim službenicima dovele su do ukidanja pojedinih zvanja i promene uslova za druga zvanja na republičkom nivou, dok odgovarajuće izmene nisu sprovedene u sistemu lokalne samouprave. Takva situacija, prema oceni sindikata, dovela je do nelogičnosti u praksi, jer se za zapošljavanje i napredovanje u jedinicama lokalne samouprave često traže stroži uslovi nego za obavljanje složenijih poslova na republičkom nivou.

Posebno je istaknuto da postojeći sistem zvanja i uslova rada ne prati stvarnu složenost i odgovornost poslova, već isključivo administrativnu pripadnost, što je, kako se navodi, suprotno osnovnim principima jednakosti, razmernosti i jedinstva pravnog poretka.

Kao ilustrativan primer navodi se položaj građevinskih inspektora, gde se za iste ili slične poslove na lokalnom nivou propisuju stroži kadrovski uslovi nego za poslove nadzora i hijerarhijski više poslove na republičkom nivou. Sindikat Uprave Srbije i Mreža inspektora Srbije smatraju da je ovakvo stanje pravno i sistemski neodrživo, da negativno utiče na funkcionisanje lokalne samouprave, demotiviše zaposlene u upravi i inspekcijama, te podstiče odliv stručnog kadra.

Zbog toga su Ministarstvu predložili:

održavanje sastanka sa predstavnicima Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave radi razmatranja uočenih problema,

formiranje posebne radne grupe za izmene Zakona o zaposlenima u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave i njegovo usklađivanje sa Zakonom o državnim službenicima,

razmatranje mogućnosti donošenja prelaznih rešenja ili odgovarajućih tumačenja koja bi, do izmene zakona, ublažila negativne posledice u praksi.

U dopisu se izražava očekivanje da će Ministarstvo, kao resorno i nadležno, inicirati i koordinirati proces u cilju obezbeđivanja jedinstvenog, pravednog i funkcionalnog sistema javne uprave u Republici Srbiji, uz poziv da se u najkraćem roku odredi termin sastanka.

Dragoman Paunović